青年就业关系着千家万户的光明和总体发展状况。到2026年，全国高校毕业生预计将达到1270万人。 2026年政府活动报告中，就业稳定继续位居“四稳”首位。 “十五五”规划纲要指出，“促进高质量充分就业”是保障和改善人民生活的重要内容。面对高质量生产新生力量对劳动力结构、能力标准、组织方式的重构，破解难题的关键在于加快造就适应新技术、新业态、新规则的“劳动者新素质”。
通过技术创新进步、要素生产创新配置、产业转型升级，创造新的生产力。它以飞跃为基本含义在工人、工作材料、工作对象及其优化组合中，中心标志是全要素生产率的显着提高。自2024年政府活动报告首次提及以来，“新质量生产力”日益成为推动高质量发展的关键词。 2026年政府工作报告进一步强调“因地制宜发展新生产力、建设现代产业体系”，提出优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、扩大生产能力和提升优质服务业、打造智慧经济新业态等举措。
当前，新生产力正在加速成为重塑产业环境的主要动力，引领发展方式升级，覆盖人工智能、智慧经济、6G通信等重点领域，升级传统制造业。制造业和新能源。在这场变革中，年轻人不是旁观者，而是关键参与者并承担直接责任。年轻人思想活跃，对新技术非常敏感，学习能力很强。他们往往率先采用新产业、新业态、新模式，更有可能在技术变革中探索新领域、创造新价值。新生产力的引进，离不开青年这个最活跃、最有创造力的力量。
新生产力向青年就业扩散的机制可以概括为全要素生产率提升效应和要素替代效应的双重叠加。我能做到。前者打开了发展的“机会之窗”，创造了新的就业岗位，同时提高了就业门槛。后者正在推动能力要求的提高，其中数字技能、协作能力跨国界和持续学习的能力变得越来越重要。促进青年优质就业，关键是将新生产力发展潜力转化为青年成长动力，拓展就业空间，重建适应新时代的能力标准。
对于年轻人来说，就业的变化体现在三级跳。
第一个转变是就业结构和分配格局的变化。新生产力不断催生新产业、新业态、新模式、新就业机会。人力资源社会保障部公布2019年至2025年分七期新增110个职业岗位。新兴产业、未来产业、数字经济是拉动就业的重要动力。与此同时，就业分配格局得以调整，中高技能岗位就业规模不断扩大和改善，“大企业的“吸纳效应”更加明显。
第二个变化是工作契合度和工作内容的变化。岗位画像更加清晰，能力识别更加精准。年轻人求职正在从“盲目投递简历”向“精准匹配”转变。与此同时，重复性、常规性任务正在加速调整，数据分析、算法训练、系统治理等新任务不断涌现。 “人机协作”日益成为职场常态，为年轻人参与创新提供了更多空间。
第三个变化是组织形式和协作方式的变化。随着平台经济、远程协作和基于项目的团队合作的加速发展，招聘不再仅仅是“上班”。年轻人正在利用他们的专业技能融入地区之间的合作链，我行业和组织、就业正在从“本地化”走向“多本地化、可及性”。另一方面，劳动关系模糊、权益保障不足、跨境能力要求不断提高等问题也日益显现。
政府、教育、企业、青年四方合作构建机制
当算法的迭代率超过教科书的复习率时，很多年轻人意识到他们刚刚学到的技能很快就会“过时”。技能衰退和职业转变的加速正在改写人们对青年发展的看法。
首先是对不确定性的担忧。新职业不断创造，传统工种加速重组，技术进步不断缩短工作经验长度，“干一份活到老”的传统观念日益弱化。对于年轻人来说，工作保障和风险宽容已成为选择职业时的重要考虑因素。因此，随着新兴行业就业的吸引力不断增强，“应试热情”持续高涨。从更深层次来说，新生产力不仅改变了工作版图，也改变了年轻人理解什么是稳定、什么是安全的基础。
其次，青少年的“职业主体性”正在被侵蚀。像 AIGC 这样的工具可以在几秒钟内“完成”写作、设计和编程等任务，但它们往往会使工作同质化和空洞化。一些年轻人正在利用技术来提高效率，但担心被“夹具生产”取代。更值得警惕的是，长期依赖人工智能“思维外化”会降低认知能力和自然能力，损害职业主体性。只有保持创造力、复杂决策能力和情感劳动技能等品质，年轻人才能保持专业独立性并制定清晰的成长道路。
应对青年就业的变化，必须超越“机器替代人”的担忧话语，转向“人机协同”的发展视角，将发展新生产力和促进优质就业更好结合起来。面对科技重塑就业、改写能力标准的现实，我们需要打造政府、教育、企业、青年四向协作机制，将科技变量转化为更大的就业和发展。
政府必须打牢制度基础，通过“投资于人”来促进新增就业。加强数字技能普及培训和博客职业变革培训渠道。完善技能认证可转移和公共就业服务，增强劳动者适应性和可转移性。遵守逐步设计数字产业，引导年轻人在地区、产业间有序流动。完善新型职业评价体系、社会保障体系和适应性劳动法规，支持新型就业群体。
要积极重建教育，深化“产教融合、科教融合”。聚焦人才发展与产业需求的“差距”，打开教育、科技、人才之间的“碎片化”墙，推进一体化改革，深化“园区”。 “地区+科研+教育”的协同育人体系。例如，高校与企业合作共建研究院，引入学术型教师和行业型教师组成的“双师制”，全面提高人力资源开发的前沿性、综合性、适应性。同时，加强技能认证教育培养一支更加复杂和创新的劳动力队伍，以适应新的质量生产力要求。
企业应主动加强和促进工作与人才的“双向流动”。随着技能需求的快速重复，企业也必须注重人才的培训和再开发，而不是简单地等待“做好就业准备”的人才。通过扎实的培训、考核、晋升和薪酬指导体系，帮助年轻人提高新技术应用的技能和才能。管理者还需要优化流程、改进协作，让年轻人在实践中成长，在创新中发挥才能。
青年人要主动出击，节约精力，发展基本竞争力。我们需要打破“铁碗”和“单一职业道路”思维惯性，树立终身就业思维，提高数字素养，跨界融合能力和持续学习能力。特别是，职业保障应该建立在思维能力和能力的发展基础上，从解决问题的能力到提出问题的能力。
只有四方联合、同向努力，才能推动“机器替代”走向“人机协同”，确保新生产力和青年发展双赢。
（作者陈明文，武汉大学经济管理学院博士，邓佩奇，湖北省社会科学院经济研究所助理）
陈铭文邓佩琪 来源：中国青年报
2026年3月23日第06版【编辑：词史】
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